新华社北京11月27日电 不日，主旨办公厅、国务院办公厅印发了《有用下降全社会物流本钱活跃计划》，并发出报告，央求各地域各部分连结本质讲究贯彻落实。

　　下降全社会物流本钱是降低经济运转功效的主要设施，对构修高秤谌社会主义商场经济体例、加疾构修新开展式样、促进高质地开展拥有主要意思。为从全部和政策高度促进有用下降全社会物流本钱，协议本计划。

　　争持以习新期间中国特性社会主义思思为指点，深化贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，完全切实悉数贯彻新开展理念，以办事实体经济和群多公多为起点、落脚点，以连结修筑业比重基础安谧为基础条件，以调布局、促改动为首要途径，惩罚好安排布局与深化改动、修强搜集与流畅末梢、打造要道与优化构造的闭连，督促全社会物流资源设备功效最优化和效益最大化，降低物流机闭化水准和功效，督促物流与工业调和改进，强化协同连结和因素保险，处分物流开展不屈均不宽裕题目，兼顾促进物流本钱本质性低浸，有用下降运输本钱、仓储本钱、管造本钱，为巩固工业主题竞赛力、流畅国民经济轮回供应有力支持。

　　首要倾向是：到2027年，社会物流总用度与国内坐褥总值的比率力求降至13.5%驾驭。归纳交通运输系统改动实行新冲破，货色运输布局进一步优化，铁途货运量、铁途货运周转量占比较求分袂降低至11%、23%驾驭，口岸集装箱铁水联运量连结较疾增加。培植一批拥有国际竞赛力确当代物流企业，国度物流要道系统和当代物流办事搜集越发健康，同一高效、竞赛有序的物流商场基础变成，当代物流对晋升工业链供应链韧性和平和秤谌的政策支持明显巩固。

　　（一）促进铁途重心界限改动。协议施行铁途货运商场改动计划，督促铁途货运向铁途物流转型，支撑铁途货运场站依法依规有序展开物流办事策划勾当。改动铁途运输与调节坐褥机闭方法，强化跨途局运输机闭妥协，改进系列物流产物，肆意开展高效安谧、商场化的直达货运班列，找寻用好高铁疾运效用。完竣铁途货运代价敏捷安排机造、铁途运输进款整理机造，修树铁途物流办事代价系统。下降铁途专用线经营修理和运用用度，促进铁途专用线共用。促进铁途物流转型归纳配套改动。推敲协议铁途接轨管造方法、过轨运输羁系方法，督促过轨运输容易化，实行国度铁途、地方铁途直通运输。

　　（二）促进公途货运商场处置和改动。归纳施策促进处分公途货运策划主体“幼、散、弱”等题目，开展领域化策划、当代化管造的大型公途货运企业，悉数降低公途运输机闭化水准和功效。深化促进货车违法超限超载处置。强化货色装载源流处置。继续促进货车超准则排放处置。依法加大对货运车辆犯警改装、大吨幼标等举止抨击力度。各地不得针对货运车辆车籍施行排他性区域束缚办法。加强跨部分协同，优化都会货运搜集经营打算，对分歧类型货车都会通行施行精准化、分歧化羁系。优化收费公途策略，深化施行高速公途分歧化收费，降低收费公途行使率。

　　（三）促进物流数据绽放互联。以公途、铁途、水途、航空、海闭等部分和单元大多数据资源共享和斥地行使为主题，整合物流与讯息流、资金流，修树部分物流数据资源动态互联机造，支撑百般策划主体数据对接，变成可继续开展形式。修树物流大多数据资源绽放互联机造，强化平和危急防备，完竣数据授权管造和运营机造。修树健康企业物流数据收集、提取、使用、庇护等机造，督促企业物流数据因素商场化畅通。

　　（四）加疾当代供应链系统修理。促进大型工商企业晋升物流管造秤谌和社会化水准，科学构修集采购、库存、坐褥、出售、逆向接收等于一体的供应链系统，施行精采化管造，加疾库存周转。强化修筑业供应链调和改进，勉励大型修筑企业与物流企业修树永恒政策互帮闭连，优化物流流程、共修办法修设、对接讯息体系，扩大使用归纳性供应链处分计划。支撑行使工业园区闲置土地、厂房修理物流办事办法。深化供应链改进与使用，加疾数字供应链开展，晋升商贸供应链协同秤谌。

　　（五）完竣当代商贸畅通系统。促进商品商场优化升级，加疾零售业数字化转型，支撑商贸畅通界限物流办法准则化智能化改造，降低畅通机闭才干和功效，下降商贸畅通界限物流本钱。加疾县域贸易系统修理，促进屯子电商高质地开展，构修分层分类的都会贸易式样，健康城乡商贸畅通搜集，开展合伙配送、仓配一体等集约化形式。深化表里贸一体化试点，修理表里贸调清静台，督促表里贸轨造轨则连结。

　　（六）施行大宗商品精采物流工程。促进大宗商品坐褥加工等企业整合内部物流需求，优化物流途途，降低直发终端用户的比率。开展大宗商品供应链机闭平台，降低物流供需配合度。支撑有条主意地域修理大宗商品资源设备要道，支撑正在沿海内河口岸、内陆物流要道构造修理大宗商品储运办法。踊跃开展专业化载运用具，促进适宜的大宗商品正在工场园区等入箱，扩大集装箱货色公铁水全经过运输。勉励银行机构依法合规展开重心界限大宗商品供应链金融办事。

　　（七）施行“新三样”物流高效便捷工程。强化电动汽车、锂电池、光伏产物“新三样”出口的国内口岸仓储办法修理，支撑高效便捷出口。推敲出台大容量储能电池、大尺寸光伏组件的仓储和运输联系身手准则，优化完竣锂电池运输平和管造标准。展开新能源汽车物流晋升工程，强化口岸滚装船埠修理，勉励研发使用内河滚装船。找寻开展新能源汽车集装箱运输，流畅新能源汽车国内联运通道和跨境物畅通道。

　　（八）促进国际供应链提质增效。支撑有条主意地域修理国际物流要道核心。流畅大宗商品、新能源汽车、冷链等国际物流。勉励大型工商企业与骨干物流企业深化国际物流互帮，共修共用海表仓储等根基办法，降低储运、畅通加工等归纳办事才干。优化中欧班列开行策动和运力分派机造。扩大全程时候表中欧班列开行数目。促进内陆港修理工程，下降内陆要道的集货和通闭本钱。促进铁途国际联运单证物权化，勉励有条主意都会找寻试点。

　　（九）打造当代化物流龙头企业和专精特新企业。施行当代化物流龙头企业培植活跃。支撑航空物流企业增加全货机领域。宽裕阐明民营物流企业正在供应链工业链调和改进中的感化。督促物流企业向专精特新宗旨开展，勉励中幼物流企业重心正在多式联运、灵敏物流、冷链物流、商品车物流等界限培植特性竞赛上风。支撑指示物流企业晋升办事质地、时效和容易度。

　　（十）整合晋升物流要道办法效用。深化施行国度物流要道构造和修理经营，优化国度物流要道构造，体系促进国度物流要道修理和效用晋升。完竣物流要道铁途专用线、集装箱堆场、转运场站、公途联络线等配套办法及集疏运系统，构修干线支线物流和仓储配送领域化机闭、一体化运转的物流集散搜集。完竣国度物流要道间的互帮机造。踊跃稳步促进“平急两用”大多根基办法修理，科学集约构造修理城郊大仓基地等大型仓储物流办法，完竣涵盖分拨核心、末尾网点的分级物流配送系统。推敲协议物流园区高质地开展指引。修树屯子物流根基办法共享共用新机造，加疾促进屯子客货邮调和开展，支撑客运站、邮政网点等拓展物流办事效用。

　　（十一）加疾健康多式联运系统。修树健康多式联运策划主体联系轨造，完竣营业轨则，扩大准则化多式联运单证。培植多式联运策划主体，开展集装箱公铁、铁水联运，加疾促进一单造、一箱造，扩大带托盘运输等集装化运输形式，改进打造安谧运转、品牌化的多式联运产物。同一协同各样运输方法轨则准则，强化办法连结、讯息共享、准则协同、安检互认。深化促进国度归纳货运要道补链强链。促进修树内贸集装箱铁水联运系统。加疾扩大航空货运电子运单。施行国度物流要道多式联运工程，降低全程办事机闭才干。扩大国度物流要道间铁途联运班列开行数目，降低班列安谧性。强化兼顾妥协和因素保险，分层协议专用线修理目次和促进计划，求实促进铁途进船埠、进园区、进厂矿。

　　（十二）展开优化运输布局攻坚活跃。深化归纳交通运输系统改动，优化主干线大通道，宽裕阐明大运量、高功效、低本钱运输方法的根基感化。协议处事指引，加强货色格表是大宗散货和中长隔绝运输货色“公转铁”、“公转水”。修正内河船闸过闸申报央乞降流程，加疾促进网上操持。加疾水上运输装置大型化、准则化修理。强化水运搜集经营修理。买通内河航运和海运堵点卡点，降低水运机闭化、智能化秤谌。施行内河水运系统联通工程，开展内河深水航道和大型船埠，构造修理一批上品级内河航道、内河首要口岸工程，合剃发现长江畔线航道通行潜力。施行铁途货运搜集工程，兼顾经营、妥当强化普速铁途修理，降低重载铁途比重，晋升重心货运通道才干，补强铁途货运搜集。

　　（十三）构修当代物流与坐褥力构造协同开展新形式。兼顾经营修理物流要道，有用对接国度骨干物流搜集和主要资源物畅通道，构修“通道+要道+搜集”当代物流运转系统。强化百般交通运输方法正在主要节点上的高效连结，健康末尾集散搜集。深化交通物流调和开展，一体经营、同步促进工业构造与物流要道修理，促进上风资源、上风工业变成果近配套的完全工业生态。支撑联系都会找寻“工业集群+物流要道”协同开展形式。肆意开展临空经济、临港经济，依托现有国度物流要道修理若干国度物流要道经济区。

　　（十四）促进物流数智化开展。降低全社会物流实体硬件和物流勾当数字化秤谌，勉励展开宏大物流身手攻闭，督促大数据、第五代转移通讯（5G）和北斗卫星导航体系等身手普遍使用，促进主要物流装置研发使用、灵敏物流体系化集成改进，开展“人为智能+当代物流”。促进守旧物流根基办法数字化改造，加疾灵敏公途、灵敏口岸、灵敏物流要道、灵敏物流园区等新型办法开展。勉励开展与平台经济、低空经济、无人驾驶等相连结的物流新形式，健康和优化管造准则标准，支撑企业贸易化改进使用。督促物流平台经济改进开展，勉励物流身手改进平台和龙头企业为中幼物流企业数智化赋能。扩大无人车、无人船、无人机、无人仓以及无人装卸等身手装置，强化仓配运智能一体化、数字孪生等身手使用，改进领域化使用场景。支撑契合条主意物流身手装置纳入《首台（套）宏大身手装置扩大使用指点目次》，契合条主意物流身手装置研发修筑业企业可按规矩申请认定高新身手企业，依法享用联系税收优惠。

　　（十五）加疾物流绿色化转型。协议绿色物流重心身手和装置扩大目次，支撑物流要道场站、仓储办法、运输用具等绿色化升级改造。展开绿色物流企业对标达标活跃。支撑展开物流界限碳排放核算及联系认证处事，构修物流碳排放策画大多办事平台。增加新能源物流车正在都会配送、邮政疾递等界限使用。推敲中重型货车零碳排放身手开展途途。继续促进物流包装绿色化、减量化、可轮回。促进修树船用明净燃料供应保险系统。

　　（十六）施行物流准则化活跃。修树协同连结、体系高效确当代物流准则系统，强化准则传扬、施行、评议。强化专业术语、装载用具、物流单证、讯息数据等主要根基准则协议修订。完竣数字化、智能化、绿色化等要害界限物流准则以及专业物流准则。加疾即时配送、搜集货运等新形式新业态准则修理。强化多式联运准则跨部分协同，体系促进各样运输方法、百般办法修设等准则连结同一。踊跃到场国际物流准则协议修订。

　　（十七）强化投资策略支撑。支撑铁途货运、内河水运、物流要道等根基办法修理，重心支撑大宗商品物流、冷链物流、铁途物流、屯子物流等界限和中西部地域办法补短板，加疾变成当代化物流根基办法系统。通过现有资金渠道，启动支撑当代商贸畅通系统试点都会修理。

　　（十八）勉励加大信贷融资支撑力度。阐明百般金融机构感化，改进金融产物和办事，加大对物流企业融资支撑力度。勉励百般金融机构为有用下降全社会物流本钱供应永恒安谧融资支撑。

　　（十九）强化物流仓储用地保险。加大物流仓储用地因素支撑。依法依规保险国度物流要道、国度物流要道经济区、临空经济区、临港经济区等的宏大物流根基办法和物流仓储办法项目用地、用海、用岸线的合理需求。对企业行使原有土地举行物流根基办法改造升级的，按规矩予以支撑。促进铁途物流场站办法用地分层立体斥地，完竣联系配套管造轨造。

　　（二十）加强专业人才提拔。促进上等学校、职业学校强化物流、采购、供应链等联系学科专业修理。支撑有条主意上等学校深化与国表里物流企业互帮，打造集人才提拔、推敲改进、办事企业于一体的专业人才提拔形式。勉励物流企业、行业协会、上等学校、职业学校、科研机构拉拢打造市域产教拉拢体，共修工业学院、实训基地等，开设面向物流施行的培训课程，完竣多元化、多主意、全方位确当代物流和供应链专业人才提拔系统。

　　各地域各相闭部分正在党主旨蚁合同一头领下，依照改动事项清单化、修理职业项目化央求，加强策略和因素支撑，抓好本计划贯彻落实。强化对地方庇护、不正当竞赛等举止处置。阐明行业协会桥梁纽带感化，强化监测剖析和行业自律。完竣社会物流统计考核轨造，强化世界性、地域性和分行业物流本钱统计。深化策略推敲，加强妥协连结，实时跟踪评估策略后果。宏大事项实时按措施向党主旨、国务院叨教申报。